Алгоритм дій в разі незаконного затримання Працівниками ТЦК та СП

Затримання – це тимчасовий захід, який обирається уповноваженим органом в разі нагальної потреби з певною метою і який полягає в тому, що особа, яка затримується, позбавляється волі на певний строк.

Види затримання:

Адміністративне затримання, яке застосовується до осіб, які вчинили адміністративне правопорушення;
Затримання у кримінальному процесі:
- затримання без ухвали слідчого судді, суду (стаття 208 Кримінального процесуального кодексу України);
- затримання як тимчасовий запобіжний захід (стаття 187 Кримінального процесуального кодексу України).

Утримання особи в ТЦК та СП без законних підстав

Незаконне затримання ТЦК – це примусове утримання особи в ТЦК та СП без законних підстав, що порушує права та свободи громадян, закріплені Конституцією України та законами про військовий обовʼязок і військову службу.

Незаконним є будь-яке затримання особи, яке відбувається без належних правових підстав, порушуючи процедуру, визначену законом.

Будь-яке незаконне затримання є порушенням Конституції України, і ви маєте всі можливості для захисту своїх інтересів через законодавчі інструменти.

Відповідно до частини першої статті 29 Конституції України, ніхто не може бути заарештований або триматися під вартою інакше як за вмотивованим рішенням суду і тільки на підставах та в порядку, встановлених законом.

Згідно з п. 49 Порядку, затвердженому Постановою 560, у період проведення мобілізації (крім цільової) уповноважені представники територіального центру комплектування та соціальної підтримки або поліцейські, а також представники Держприкордонслужби мають право вимагати у громадян чоловічої статі віком від 18 до 60 років військово-обліковий документ (військово-обліковий документ в електронній формі) разом з документом, що посвідчує особу.

Відповідно до п. 25 Порядку, затвердженому Постановою 560, громадяни чоловічої статі віком від 18 до 60 років зобов’язані мати при собі військово-обліковий документ (військово-обліковий документ в електронній формі) та пред’являти його за вимогою уповноваженого представника територіального центру комплектування та соціальної підтримки або поліцейського, а також представника Держприкордонслужби у прикордонній смузі, контрольованому прикордонному районі та на пунктах пропуску через державний кордон України.

Стаття 210-1 КУпАП «Порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачає відповідальність за порушення призовниками, військовозобовʼязаними, резервістами правил військового обліку.

ТЦК має право робити відповідні електронні звернення до Національної поліції.

Законні підстави для затримання військовозобов’язаного

Законні підстави для затримання військовозобов’язаного передбачені Кодексом України про адміністративні правопорушення (КУпАП).

Працівники поліції можуть затримати особу, якщо:

існує підозра у вчиненні адміністративного правопорушення: наприклад, ухилення від військової служби, порушення правил військового обліку.
відсутні документи: при перевірці виявлено, що особа не має при собі військового квитка або інших необхідних документів.
є інформація про розшук особи в базах даних правоохоронних органів.

Незаконне затримання військовозобов’язаного – алгоритм дій

Якщо вас затримали працівники ТЦК та СП і ви вважаєте, що це було зроблено незаконно, необхідно діяти таким чином:

1. Викликати адвоката. Ви маєте право на безоплатну юридичну допомогу. Адвокат має викликати слідчо-оперативну групу і повідомити, що військовозобов’язаного утримують у ТЦК та СП.
2. Зв’язатися з рідними та повідомити їх про ситуацію, щоб вони могли звернутися за допомогою до юриста. Родичі військовозобов’язаного можуть звернутися до суду навіть посеред ночі. Для цього можна викликати охорону, яка чергує цілодобово і попросити зв’язати з начальником канцелярії.
3. Зафіксувати порушення. За можливості, записати прізвища, звання та контактні дані працівників ТЦК, які вас затримали.
4. Звернутися до суду зі скаргою на незаконне затримання.

Дії представників державних органів при затриманні військовозобов’язаного

Представники уповноважених державних органів зобов’язані пред’явити своє службове посвідчення для перевірки, а також витяги з наказів територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

За відсутності службових посвідчень військовозобов’язаний має право відмовитися показувати документи.

Представники уповноважених органів можуть перевіряти фізичну наявність цих військово-облікових документів і наявність або відсутність громадянина в базах розшуку Армор або Оберіг, а також наявність оновлених даних, дійсність qr-кодів, а також наявність при собі витягів із реєстрів, що підтверджують оновлення даних.

За відсутності будь-якого із цих документів чоловіка можуть затримати.

Проте здійснити затримання і доставлення до відділу Національної поліції мають право лише представники Національної поліції.

Відсутність представників Національної поліції не дає підстави представникам районних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки затримувати та доставляти особу до ТЦК та СП. Вони зобов’язані викликати представників поліції.

Кодекс України про адмінправопорушення визначає перелік уповноважених осіб, які можуть здійснювати адміністративне затримання, серед яких представників ТЦК та СП немає.

Що робити, якщо вас затримали

Затриманий, передусім, має запитати у представника Національної поліції, чи його дійсно затримано. Якщо отримає відповідь – так, то слід наполягати на складенні протоколу адміністративного затримання й контролювати чіткість його заповнення і час.

Затримання може бути здійснене лише на 3 години. Перевищення допустимих часових меж є підставою для визнання такого затримання незаконним.

Так, відповідно до статті 263 КУпАП загальний строк адміністративного затримання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, становить не більш як 3 години. Але, наприклад, в необхідних випадках для встановлення особи та/або з’ясування обставин правопорушення, строк затримання може становити до трьох діб.

За недотримання оновленого мобілізаційного законодавства передбачено адміністративну та кримінальну відповідальність. Кримінальна відповідальність наступатиме після проходження військово-лікарської комісії (ВЛК) або після ігнорування необхідності оновлення військово-облікових даних і відсутності відповідних документів.

Водночас у разі затримання людина повинна пам’ятати, що має право на захист, а саме – зв’язатись зі своїм адвокатом чи уповноваженим представником, а також – із роботодавцем і родичами.

Безпідставно «захоплювати» чоловіків не можуть не тільки представники територіальних центрів комплектування, а й будь-які представники органів влади, якщо це не затримання під час виявлення кримінального правопорушення. Навіть у випадку відмови особи від повістки працівники центрів комплектування не мають повноважень на затримання.

Якщо є ознаки кримінального правопорушення, такі як ухилення, після попередження особи уповноваженими державними органами, то в такому випадку може застосовуватися ст. 38 Кримінального кодексу України. Адміністративна відповідальність настає за ухилення від військового обліку або порушення правил військового обліку.

У разі неправомірного затримання представниками центру комплектування, в першу чергу, потрібно звернутися з письмовою скаргою до керівника цього ТЦК та СП та усно до Міноборони по гарячій лінії.

У випадку, нанесення тілесних ушкоджень працівниками ТЦК та СП, необхідно звернутися до органів Національної поліції з проханням відкрити кримінальне провадження за відповідною кваліфікацією.

Якщо людина відмовляється отримувати повістку, то складається акт про відмову із підписом уповноважених осіб, які її вручають, та свідків, а потім і самого військовозобов’язаного. Він може відмовитися підписувати і цей документ. У такому раз, після вручення повістки та у випадку, якщо людина не приходить на виклик до центру комплектування, її можуть притягнути до відповідальності та бути засудженою за умов:

Військовозобов’язаний відмовляється від повістки.
Запрошуються свідки, фіксується акт відмови.
Якщо військовозобов’язаний не прибуває до центру комплектування, там визначають, чи вперше це. На чоловіка можуть скласти адміністративний протокол
Якщо людина після попереджень і надалі ухиляється від постановки на облік, поліція відкриває кримінальне провадження та розслідує справу

Якщо по прибуттю до ТЦК та СП особі пропонують пройти військово-лікарську комісію, така особа має право від цього відмовитися. Якщо при цьому присутній представник поліції, особа може попросити його включити нагрудну камеру. Під запис особа повинна повідомити, що не ухиляється від виконання військового обов’язку, від військового обліку, від безпосередньо проходження ВЛК, від з’явлення в ТЦК для уточнення даних. Можна також включити свій телефон на відеозапис. Далі слід публічно повідомити працівникам ТЦК та СП, що ви потім обов’язково з’явитеся у ТЦК, але сьогодні ви зайняті.

Представники ТЦК та СП повинні повідомити про ваші права, викликати адвоката та скласти відповідний протокол.

Про порушення своїх прав особа може подати скаргу до Військової служби правопорядку щодо порушень, які здійснюють представники ТЦК та СП.

Особа має право не проходити ВЛК, нічого не підписувати, поки не прибуде представник поліції, Державного бюро розслідувань, Військової служби правопорядку, зафіксує відповідно ці порушення при свідках.

Права затриманої особи:

Право на юридичну допомогу, а саме – право звернутися до адвоката в будь-який момент, якщо вас затримали незаконно або порушують ваші права.
Право на ознайомлення з підставами затримання. У вас повинні бути законні підстави для будь-яких дій зі сторони ТЦК та СП, і ці підстави вам повинні пояснити.
Право на свободу і безпеку. Ніхто не має права утримувати вас більше 3 годин без рішення суду або правових підстав.
Право на оскарження дій ТЦК та СП. Якщо ви вважаєте, що ваші права порушуються, ви можете подати скаргу або звернутися до суду.

Порядок дій при оскарженні незаконного затримання:

1. Збір доказів. У разі незаконного затримання, треба зібрати якомога більше доказів: фото, відео, свідчення свідків, документи.
2. Подання скарги до правоохоронних органів (Національної поліції або прокуратури) щодо незаконних дій ТЦК та СП.
3. Звернення до суду через адвоката з позовом з вимогою притягнути до відповідальності осіб, які порушили ваші права.

Нормативно-правова база

АБ «ОЛЕНИ БУСОЛ»

08.10.2024